「公民投票」必須遵守的原則

資料來源：http://www.tw400.org.tw/ 史明單篇著作。台灣日報 ( 2003/12/03 )發表

所謂「公民投票」的實行，必須遵守以下的諸原則：

一切公民投票及國政行使，必須國民意志出發的「直接發案」（initiative），不能從當政者或少數特權階級發案（必須從下而上發案及公投，不能從上而下發案及公投）為原則。

以憲法的制定或修改，即「國土‧國號‧國旗，以及元首選擇為發案及公投為原則。」

國民投票辦法，必有詳盡的計劃和規定
國民投票人，必有合理、詳盡的規定和限制，不能以民眾的盲目與一時興奮行使。直接民主制是根源的‧嚴肅的民主制度。在瑞西、澳洲、法國、義大利及日本等國，在憲法上都有明文規定。美國各洲憲法也有國民投票詳盡的條文。英國憲法是不成文憲法，雖然沒有記載，但在世界、英國可說是最為靠近直接民主制的國家。

關於直接民主制「公民投票」的意義，是對議會（立法機關）深刻的批判與檢討而產生出來的。

對於議會與議員，其眼中無國民大眾的價值觀念，違反國民意志，不代表國民利益的意識形態，替特權階級或大企業壓迫一般國民大眾，官僚跋扈‧腐敗‧特權化等發生憤怒與疑惑，就是說在間接民主制下對議會‧議員‧政府‧官僚‧政客等產生很大不滿，結果，為了淘汰這種政治上的弊病，乃熱望回歸於根源性‧純粹性民主政治的「直接民主制」。

在資本主義社會的民主議會制之下，原來，必然是內在著「間接民主制」墮落的種子，而被國民大眾不斷的要求要回歸「直接民主制」。資本主義是擁有深刻的社會矛盾的階級社會。資本主義制雖然是與民主主義成為雙生兒(孿生子)發展起來的，雖然經常揚言「國家主權在民」原理，但在其體制下，國民卻不能掌握權力，自由平等成為空談，尤其在全體主義體制或殖民主義之下，其禍害更甚。因為這樣，所以少數者所壟斷的「間接民主制」之下，始終有了多數者要求「直接民主制公民投票」的熱望內含著。

國民的批判政治特權化‧壟斷化的權利、言論自由的權利、情報公開的權利，知道「真實」的權利等受到保障，才能實現根源性的真正的「直接民主制」。這種直接民主制「公民投票」的真正意義，不僅是會彌補間接民主制的諸缺陷，進而能付與一般國民積極參與國政的機會，並給予政治覺悟的契機。